Athena Forum : le secteur du développement passe des droits des femmes à l'« identité de genre » (2025)

Le 14 novembre 2025, Athena Forum a publié l'analyse « Development without women? Gender identity and the global aid sector ». Le texte documente un glissement jusqu'ici peu commenté : le secteur international du développement passe d'un cadre fondé sur le sexe à un cadre d'identité de genre — avec des conséquences directes sur qui reçoit, ou non, un budget de développement.

La COP30 comme symptôme

Lors de la conférence climatique de l'ONU, la COP30, un conflit direct a éclaté sur la catégorisation de base des politiques climatiques : les femmes en tant que sexe biologique sont-elles le public cible de l'adaptation climatique (grossesse, allaitement, travail agricole, garde d'enfants), ou toutes les identités de genre relèvent-elles du même parapluie ? La question paraît théorique, mais elle détermine directement où affluent des milliards d'euros de fonds donateurs.

Ce qui arrive aux organisations elles-mêmes

AWID — Association for Women's Rights in Development — est l'exemple central de l'analyse. Historiquement une organisation de défense des droits des femmes, elle est aujourd'hui une organisation pour la « justice de genre » qui englobe explicitement plusieurs catégories identitaires. Cet élargissement de mission semble inclusif, mais aboutit à une dilution : l'attention initialement portée aux femmes — encore aujourd'hui le groupe le plus systématiquement opprimé au monde — s'estompe.

Le schéma : le financement de l'UE comme indicateur

L'UE et d'autres grands donateurs financent activement le cadre de l'identité de genre via plusieurs mécanismes. Les organisations de femmes traditionnelles qui s'en tiennent au cadre CEDAW subissent des coupes budgétaires. Cela rejoint les schémas de financement plus larges cartographiés dans le rapport de MCC Brussels.

Effet sur les employés

Athena Forum signale que les employés du secteur du développement subissent une pression pour s'aligner sur le cadre de l'identité de genre, sous peine de nuire à leur carrière. Les organisations opèrent dans un paradoxe : la politique officielle issue des consultations internes diffère de la politique officielle issue des exigences des donateurs — et quiconque signale cette différence risque de devenir un dissident au sein de sa propre organisation.

La critique fondamentale

Ce qu'Athena documente n'est pas un élargissement mais un remplacement. Un cadre analytique fondé sur le sexe et étayé par des preuves — norme internationale depuis la CEDAW (1979) — est remplacé par un cadre fondé sur l'identité dont l'assise empirique est faible et la mesurabilité limitée. Pour les femmes des pays à faible revenu — où des réalités biologiques concrètes comme la mortalité maternelle, les mutilations génitales féminines et l'enregistrement des naissances sont centrales — la disparition du sexe comme catégorie analytique constitue un recul réel.

Sources :

• Athena Forum. "Development without women? Gender identity and the global aid sector." 14 novembre 2025. athena-forum.eu
• CEDAW — Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (ONU, 1979).